本报北京4月7日电(如何进一步完善中国养老保险体系是各界关注的热点问题。今天国务院体改办宏观司司长宋晓梧在中国养老保险隐性债务国际研讨会上指出,国际经验表明,养老保险积累基金的投资营运问题十分重要。建议对统帐结合的养老保险制度进行适当调整,进一步完善中国养老保险体系。
改革的总体思路是,逐步作实个人帐户并将其从基本养老保险基金中分离出来,并入企业补充养老保险,进行市场化营运,提高基金投资回报率,进而调整基本保险和补充保险的基金规模,建立起三层次养老保险体系。
第一层次是政府举办覆盖全部职工的基本养老保险。这一层次构成最低的养老保障社会安全网。第二层次是企业补充养老保险,采取个人帐户储存积累筹资模式。第三层次是个人储蓄性养老保险,由商业保险公司经办,职工个人自愿投保,政府给予一定的税收优惠。